開封儀器儀表行業(yè)起步較早，是開封傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。而如今這個產(chǎn)業(yè)卻面臨著大而不強，多而不優(yōu)的問題。如何重振開封儀器儀表產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開花”？今年市“兩會”上，衛(wèi)瑩、王國杰、劉芳、趙飛等四名政協(xié)委員所提提案并案為第13號提案——《關(guān)于以高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推開封“制造立市”戰(zhàn)略實施》，并被確定為開封市政協(xié)十三屆二次會議的重點提案。本期《議案提案追蹤》為您詳細(xì)解讀。

在很多老開封人的記憶里，開封有著引以為豪的工業(yè)成就，這里生產(chǎn)出了河南省第一臺電視機、第一臺電冰箱和第一臺縫紉機。當(dāng)時，開封流量儀表也在國內(nèi)有著響當(dāng)當(dāng)?shù)拿枴?

開封流量儀表行業(yè)歷經(jīng)半個多世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮，經(jīng)歷了由國有企業(yè)到股份制企業(yè)再到民營企業(yè)的改革過程。改革開放之后，開封儀表企業(yè)“折枝成林”，更是涌現(xiàn)出了百家流量儀表廠，儀器儀表產(chǎn)品涵蓋20多個領(lǐng)域。

祥符區(qū)政協(xié)主席、市政協(xié)委員衛(wèi)瑩：近年來，開封市聚焦汽車電子、激光電子、醫(yī)療、信息、科學(xué)實驗、高端流量儀器儀表6個品類，全力打造開封高端儀器儀表基地。隨著科技的不斷進步和應(yīng)用，儀器儀表行業(yè)將迎來更多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，目前全市共有工商注冊儀表制造業(yè)企業(yè)403家，規(guī)模以上企業(yè)18家。年產(chǎn)儀表約20萬臺，占全國儀表產(chǎn)量的20%，年產(chǎn)值約為16億元。也就是說，我市儀表行業(yè)目前的產(chǎn)量占全國五分之一，產(chǎn)值卻不夠高。

市政協(xié)委員劉芳：從目前儀器儀表行業(yè)2024年1至5月行業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)來看，該行業(yè)現(xiàn)在營業(yè)收入是同比呈現(xiàn)下降趨勢。一是缺乏大型的龍頭企業(yè)。第二個方面就是企業(yè)的研發(fā)能力較弱。第三大方面企業(yè)盈利能力較弱。

趙飛是開封市汴京水表廠的掌舵人，也是一名政協(xié)委員。他的這家企業(yè)在改制前是開封市第一家水表生產(chǎn)企業(yè)，他認(rèn)為開封儀表行業(yè)作為國內(nèi)四大儀器儀表生產(chǎn)基地之一，有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但仍有較大發(fā)展空間。

市政協(xié)委員趙飛：很多都是規(guī)模不大，上不了層次，同時環(huán)境臟亂差，這就影響市場的業(yè)務(wù)單子談不下來。

祥符區(qū)政協(xié)主席、市政協(xié)委員衛(wèi)瑩：我市儀表行業(yè)目前存在產(chǎn)品較為低端、利潤不足、缺乏核心技術(shù)和工藝、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善等問題。

為助力打造開封高端儀器儀表基地，今年年初，開封市政協(xié)十三屆二次會議上，衛(wèi)瑩、王國杰、劉芳、趙飛等四名政協(xié)委員分別提出了提案，呼吁我市大力推動開封儀器儀表發(fā)展，點燃制造業(yè)“強引擎”。

市政協(xié)委員趙飛：開封儀器儀表它不是一個企業(yè)，它是一個大群體，能不能把一些招商引資的好政策，給我們開封本地民營企業(yè)，包括貸款利息稍微低一些，土地能不能方便拿一些，一家拿不下，能不能多組個十家五家的拿一塊土地。因為開封的企業(yè)太需要發(fā)展了。

為了更好地督辦落實這件提案，近日，政協(xié)委員來到祥符區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園進行調(diào)研。據(jù)了解，祥符區(qū)2022年專門成立了開封市流量儀表行業(yè)協(xié)會，計劃打造超百億的儀器儀表智能制造產(chǎn)業(yè)園。目前，這個園區(qū)現(xiàn)有注冊企業(yè)42家，年產(chǎn)儀表約10萬臺，占全市總產(chǎn)量的50%左右，約占全國的5%。

祥符區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任于超：關(guān)于企業(yè)入駐，我們采取邊建邊招引的模式。建成后入駐企業(yè)享受“三免兩減半”優(yōu)惠政策，租金、物業(yè)費先繳納后獎補；同時為他們牽線搭橋，提供市場信息、質(zhì)量檢測、融資服務(wù)等。通過這些措施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高市場競爭力。

青天偉業(yè)儀器儀表有限公司是最早一批進駐園區(qū)的企業(yè)，他們的產(chǎn)品走出國門，亮相德國漢諾威工業(yè)博覽會、中國國際測量控制與儀器儀表展覽會，漂洋過海銷往全球150多個國家和地區(qū)，擦亮了“開封智造”品牌。

青天偉業(yè)儀器儀表有限公司董事長張盛海：我們依托這樣的品牌和這樣的一個基礎(chǔ)，進一步去拓展我們的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品線。目前公司營收已經(jīng)過億，員工有將近160人左右。在區(qū)委包括開發(fā)區(qū)的支持下，我們又陸續(xù)擴展了二期和三期的項目。

而作為省級專精特新中小企業(yè)，目前他們也更需要加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁進的步伐。據(jù)該企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)下企業(yè)對高端研發(fā)人員有很大需求，希望通過開發(fā)區(qū)協(xié)助解決。

經(jīng)過督辦調(diào)研，委員們認(rèn)為，我市應(yīng)該珍惜開封儀表行業(yè)現(xiàn)有的寶貴研發(fā)、生產(chǎn)及現(xiàn)場應(yīng)用的經(jīng)驗，從增加企業(yè)融資渠道、加強與高校的科技交流與合作、舉辦行業(yè)論壇等方面，助力開封儀器儀表行業(yè)交出更加亮眼的“成績單”。

市政協(xié)委員劉芳：一是要加強市場營銷和品牌建設(shè)，發(fā)揮大企業(yè)的輻射效應(yīng)；第二是加大對技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持力度，幫助企業(yè)提高研發(fā)能力；第三是持續(xù)要推動制造業(yè)信息化服務(wù)增效，協(xié)助企業(yè)提高盈利能力，加大國內(nèi)外會展的補貼、國際運費補貼等的力度。

據(jù)了解，四位委員所提提案已經(jīng)并案為第13號提案——《關(guān)于以高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推開封“制造立市”戰(zhàn)略實施》，并被確定為開封市政協(xié)十三屆二次會議的重點提案。

祥符區(qū)政協(xié)主席市政協(xié)委員衛(wèi)瑩：前段時間了解到這份提案被確定成重點提案，我深切地感受到開封市推進制造立市的決心和信心，感受到了各級領(lǐng)導(dǎo)對儀表產(chǎn)業(yè)的重視，感受到了市政協(xié)對企業(yè)呼聲和關(guān)切問題的及時回應(yīng)。我相信，該提案一定能在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心幫助下，得到高質(zhì)量的辦理。

實體興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。高端儀器儀表已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展對象，開封作為河南近代工業(yè)發(fā)祥地，血脈里流淌著制造業(yè)的基因。這件重點提案為我市明確要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向提供了思路。相信該提案的落實必將推動我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。