10月16日，廣東省人民政府官方網(wǎng)站掛網(wǎng)《廣東省推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2027年，力爭推動150家專精特新企業(yè)上市，市級以上研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，累計培育15個以上國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，并提出11項重點任務(wù)做大做強專精特新企業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展推動廣東走在前列，當(dāng)好示范。

記者了解到，此前全國第五批專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定名單出爐，廣東共有658家企業(yè)入選，至此廣東已累計培育“小巨人”企業(yè)數(shù)量超1500家，躍居全國第一。本次《意見》出臺，明確提出到2027年，累計培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和20000家左右專精特新中小企業(yè)，力爭推動150家專精特新企業(yè)上市；力爭專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達(dá)到5%左右，不斷提高國家級、省級研發(fā)機構(gòu)比例，市級以上研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)100%；數(shù)字化水平顯著提升，質(zhì)量品牌持續(xù)提升；累計培育15個以上國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、200家左右公共服務(wù)示范平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向?qū)＞匦缕髽I(yè)開放共享

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出強化梯度培育機制、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)綠色化發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、暢通資金融通渠道等11項重點任務(wù)。

對于企業(yè)來說，強化梯度培育機制能夠積極推動小微企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、推動更多中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖姟窂娬{(diào)，健全逐級后備、逐級遞進(jìn)的梯度培育機制，實施“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。加強專精特新企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析，專精特新企業(yè)發(fā)展情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估指標(biāo)體系。

積極引導(dǎo)專精特新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是《意見》的重點內(nèi)容?！兑庖姟诽岢觯龑?dǎo)支持專精特新企業(yè)申報省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃。對專精特新企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目同等條件下優(yōu)先支持。組織專精特新企業(yè)參加“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對落地廣東的50強獲獎項目按政策規(guī)定予以支持。此外，《意見》特別提出鼓勵支持專精特新企業(yè)參與首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料目錄評選。

支持專精特新企業(yè)申報制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺。支持專精特新企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵各地對研發(fā)投入金額較大的企業(yè)予以支持。鼓勵科研院所、高校與專精特新企業(yè)開展訂單式研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向?qū)＞匦缕髽I(yè)開放共享。

在支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《意見》提出聚焦細(xì)分行業(yè)專精特新企業(yè)整體升級、創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵各地制定專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持政策。支持行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺型企業(yè)申報專精特新“小巨人”企業(yè)。

鼓勵政府部門及國有企事業(yè)單位依法依規(guī)采購專精特新企業(yè)產(chǎn)品

為暢通資金融通渠道，《意見》提出鼓勵金融機構(gòu)打造專精特新企業(yè)供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專屬產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化專精特新企業(yè)抵質(zhì)押條件，加大信用貸款、中長期貸款投放力度，提升“首貸戶”占比。將專精特新企業(yè)納入省級財政安排給各地的信貸風(fēng)險補償資金重點支持范圍。建立完善區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，強化與其他層次資本市場的有機銜接等。

《意見》強調(diào)加大對專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的財政扶持、人才支撐力度，并提出靈活解決其土地需求。

在財政扶持方面，《意見》提出廣東省對專精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎勵，優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎補政策。將專精特新企業(yè)納入省級企業(yè)技術(shù)改造等專項資金重點支持范圍。加大省先進(jìn)制造業(yè)、人才等專項資金對專精特新企業(yè)的支持力度專精特新企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加投資、新建項目，同等享受各項招商引資項目優(yōu)惠政策。

在人才支撐方面，《意見》提出將引才成效納入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中給予重點支持。開展校園招聘等對接活動助力專精特新企業(yè)引進(jìn)人才。支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)自主開展職稱評審和職業(yè)技能評定。支持專精特新“小巨人”企業(yè)申報建設(shè)國家技能根基工程培訓(xùn)基地。支持普通本科高校、職業(yè)院校與專精特新企業(yè)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合，開展訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。加大對專精特新企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)力度支持等，并鼓勵各地針對專精特新企業(yè)制定專項引才政策。

開通對專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，結(jié)合“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評價，將符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍。鼓勵各地建設(shè)服務(wù)專精特新企業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試點更適宜專精特新企業(yè)發(fā)展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式等，為企業(yè)靈活解決土地需求。

為助力企業(yè)開拓市場，《意見》提出鼓勵政府部門及國有企事業(yè)單位依法依規(guī)采購專精特新企業(yè)產(chǎn)品。鼓勵各地積極引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)參加廣交會、中博會、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外大型展會活動。鼓勵專精特新企業(yè)積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”項目建設(shè)。

《意見》還對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收服務(wù)等方面進(jìn)行說明，加大對專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)的服務(wù)支持力度。

文/廣州日報·新花城記者：楊朝露