為全面貫徹黨的二十大精神，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進企業(yè)計量能力進一步提升，近日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于促進企業(yè)計量能力提升的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進一步明確了企業(yè)計量工作重點和要求，提出了下一步促進企業(yè)計量能力提升的重要舉措，對于當(dāng)前振興實體經(jīng)濟、助推制造強國和質(zhì)量強國建設(shè)具有重要意義。

同時，市場監(jiān)管總局將會同工業(yè)和信息化部抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實，積極強化政策支持，創(chuàng)新服務(wù)模式，加大宣傳引導(dǎo)，不斷增強企業(yè)計量意識，提升計量社會影響力，努力營造重視企業(yè)計量的良好社會氛圍。

市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部

關(guān)于促進企業(yè)計量能力提升的指導(dǎo)意見

計量是重要的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。近年來，企業(yè)計量意識不斷增強，計量基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提升，計量在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是，隨著企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程加快，計量在支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展等方面還存在重要性認識不足、技術(shù)能力與發(fā)展需求不匹配、創(chuàng)新能力“散而不強”等突出問題。為進-步促進企業(yè)計量能力提升，近日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進企業(yè)計量能力提升的指導(dǎo)意見》。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021- -2035年)》，面向企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計量需求，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、各類計量技術(shù)服務(wù)資源為支撐的企業(yè)計量體系，進一步夯實企業(yè)計量基礎(chǔ)，提升企業(yè)計量能力和水平，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

(二)基本原則。

企業(yè)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)積極性和主動性，強化企業(yè)開展計量工作的主體地位，健全企業(yè)計量技術(shù)和管理手段，推動企業(yè)計量活動規(guī)范化開展。加強企業(yè)計量工作頂層制度設(shè)計，完善企業(yè)計量政策法規(guī)，加大政府引導(dǎo)力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

健全體系，提升能力。創(chuàng)新企業(yè)計量工作理念和模式，建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和產(chǎn)品全壽命周期需求的企業(yè)計量體系，促進企業(yè)計量資源優(yōu)化升級和計量能力提升。

分類指導(dǎo)，逐步推進。針對不同行業(yè)、領(lǐng)域、規(guī)模企業(yè)發(fā)展特點和需求，分類、分層促進企業(yè)計量能力提升，科學(xué)合理組織試點實施，充分發(fā)揮典型經(jīng)驗的引領(lǐng)帶動作用，逐步實現(xiàn)先進企業(yè)計量理念、技術(shù)、模式的推廣應(yīng)用。

協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所、高等院校、行業(yè)學(xué)協(xié)會等各類社會資源作用，為企業(yè)計量工作提供技術(shù)支持、體系認證、人才培養(yǎng)等服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)工作目標(biāo)。

到2025年，企業(yè)計量意識顯著增強，計量活動更加規(guī)范，計量能力顯著提升，計量政策環(huán)境持續(xù)改善，計量服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)作用更加凸顯。

到2035年，企業(yè)計量意識深入人心，計量活動更加高效，計量能力全面提升，計量政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，計量成為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。重點任務(wù)

二、重點任務(wù)

(一) 強化企業(yè)計量能力建設(shè)的主體地位。

1.全面加強企業(yè)計量管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章，將計量管理要求納入企業(yè)管理體系。明確企業(yè)計量管理職責(zé)，創(chuàng)新計量管理手段，根據(jù)企業(yè)需要設(shè)置專(兼)職計量管理人員，建立健全企業(yè)計量管理制度，嚴格遵守計量法制性要求。

2.合理配置和應(yīng)用計量資源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前存在的計量能力短板和未來發(fā)展的關(guān)鍵計量測試需求，合理確定計量工作重點，保證計量投入，確保必要的計量資源配置。

3.積極培育企業(yè)計量創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)集中力量開展基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵計量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，力爭在支撐產(chǎn)業(yè)鏈運行的計量技術(shù)瓶頸上取得新突破、多出新成果，推動核心技術(shù)自主可控和核心成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

4.強化企業(yè)計量數(shù)據(jù)積累與應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強計量數(shù)據(jù)的積累，開展計量數(shù)據(jù)分析研究，推動企業(yè)生產(chǎn)控制過程改進，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和精細化管理水平。鼓勵有條件的企業(yè)開展智慧計量體系建設(shè)，加強計量數(shù)據(jù)的智能化采集、分析與應(yīng)用。

(二)做好企業(yè)計量能力提升的支撐服務(wù)。

1.構(gòu)建企業(yè)計量科技創(chuàng)新生態(tài)。加大對 企業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓 勵企業(yè)獨立或與有關(guān)主體聯(lián)合承擔(dān)計量類重大科研項目。加大產(chǎn)學(xué)研用計量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度，加強企業(yè)急需的計量測試儀器設(shè)備研制，加快計量測試新技術(shù)、新理論、 新方法、 新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

2.打造企業(yè)計量協(xié)同發(fā)展平臺。研究建 立企業(yè)計量供需對接平臺，匯聚計量技術(shù)機構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)學(xué)協(xié)會等各方力量，為企業(yè)提供全方位技術(shù)支持服務(wù)。實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量能力。

3.提升企業(yè)計量技術(shù)服務(wù)水平。推 動各級計量技術(shù)機構(gòu)最大限度縮短為企業(yè)提供型式評價和計量檢定、校準(zhǔn)、 測試的服務(wù)時限， 廣泛推行電子計量證書。常態(tài)化開展 “ 計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，充分發(fā)揮計量服務(wù)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用。

4.加強企業(yè)計量人才隊伍建設(shè)。支持企業(yè)、 教育機構(gòu)、科研院所和行業(yè)學(xué)協(xié)會等共建一批計量人才技能實訓(xùn)基地。探索建立企業(yè)首席計量師、計量工匠等人才制度，廣 泛開展企業(yè)計量技能大賽，在全國范圍內(nèi)樹立計量 英才和計量工匠典型。

(三)優(yōu)化企業(yè)計量能力提升的政策環(huán)境。

1.完善企業(yè)計量政策法規(guī)體系。清理和廢除妨礙企業(yè)發(fā)展的計量政策，建立健全企業(yè)相關(guān)的計量法律法規(guī)和規(guī)章。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、部門、行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作。

2.深化企業(yè)計量“放管 服”改革。鼓勵和支持企業(yè)自主建立最高計量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要自主開展計量器具溯源。推動建立企業(yè)計量能力自我聲明制度。加強測量管理體系認證管理工作。

3.優(yōu)化企業(yè)計量發(fā)展政策環(huán)境。鼓勵有條件的地方建立企業(yè)計量發(fā)展基金，建立健全支撐專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展機制。支持有能力、有條件、有意愿的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，搭建產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟和平臺。

4.鼓勵企業(yè)加強能源資源計量和低碳計量。強化用能用水單位的能源、水資源計量器具配備和管理要求，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺建設(shè)，組織開展用能單位能源計量審查，持續(xù)開展能源資源計量服務(wù)示范活動。推動企業(yè)建立健全碳計量體系，研究建立重點排放單位碳計量審查制度。

5.引導(dǎo)企業(yè)加強計量成果應(yīng)用。推動企業(yè)計量成果廣泛應(yīng)用，開展工業(yè)企業(yè)計量標(biāo)桿示范。引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)加強高端測量儀器核心技術(shù)研究，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌企業(yè)。

三、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、加大宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式