11月30日召開的“2019中國環(huán)境上市公司峰會(huì)”上，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司副司長蔣火華表示：未來，環(huán)境監(jiān)測(cè)的商機(jī)無限，各環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)及機(jī)會(huì)“請(qǐng)珍惜機(jī)遇”。
蔣火華同時(shí)透露，生態(tài)環(huán)境部正配合司法部抓緊研究制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例，以強(qiáng)化各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供堅(jiān)實(shí)的法律保證。
日前公布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確，“加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度，健全自然資源監(jiān)管體制”“健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度”。
蔣火華介紹，截至目前，全國范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的各類機(jī)構(gòu)總數(shù)有3000多家，從業(yè)人員超過20萬人。社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已成為監(jiān)測(cè)行業(yè)和領(lǐng)域不可或缺的重要力量，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供了巨大支持。
長期以來，我國實(shí)行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單一管理體制。但隨著排污門檻的逐步提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)需求與日俱增，政府監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)顯得有些分身乏術(shù)。
2015年初，原環(huán)境保護(hù)部宣布全面放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，形成以環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理新體制。
據(jù)了解，深圳市在環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化改革已先行一步。2013年深圳市在全國成立了首個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)以“服務(wù)、交流、共享、自律”為宗旨，開展行業(yè)規(guī)范和促進(jìn)技術(shù)交流。首批加入?yún)f(xié)會(huì)的會(huì)員達(dá)到59家，涵蓋了深圳絕大部分社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)?？萍计髽I(yè)。
深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)得到了廣東省環(huán)境保護(hù)廳授權(quán)，可以在深圳市范圍內(nèi)開展環(huán)境檢測(cè)上崗證考核工作。目前，在廣東省內(nèi)約有100多家社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，主要集中在珠三角地區(qū)，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)除承接排污企業(yè)的委托監(jiān)測(cè)外，部分機(jī)構(gòu)還承接環(huán)保部門委托的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。政府購買社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
今年10月，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見稿）》意見?！吧鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，離不開監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的繁榮?！币庖姼宸Q，按照“放管服”要求，對(duì)政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一視同仁，執(zhí)行一致的機(jī)構(gòu)、人員、裝備器具要求，接受一致的監(jiān)督管理，對(duì)所出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)承擔(dān)一致的責(zé)任義務(wù)。
意見還提出，社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的委托從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
近兩年，環(huán)境監(jiān)測(cè)受到國家高度重視，也挑動(dòng)了眾多環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)的神經(jīng)。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長、蘇伊士新創(chuàng)建執(zhí)行副總裁孫明華此前曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前外資環(huán)境企業(yè)進(jìn)入中國環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)沒有障礙，“市場(chǎng)是開放的。這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。”
集環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理、服務(wù)于一體的先河環(huán)保(300137.SZ)此前也表示，受益于國家環(huán)保政策力度加大，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)放量，先河環(huán)保加大了市場(chǎng)開拓力度，訂單持續(xù)增長，使得經(jīng)營業(yè)績較上年實(shí)現(xiàn)增長。“環(huán)境監(jiān)測(cè)至少在未來3年仍將保持高速增長趨勢(shì)?！毕群迎h(huán)保總裁陳榮強(qiáng)說。
博天環(huán)境也已進(jìn)入到環(huán)境監(jiān)測(cè)與智慧環(huán)境管理等領(lǐng)域，形成了涵蓋檢測(cè)監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目管理、核心設(shè)備制造、投資運(yùn)營等覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化解決方案。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、博天環(huán)境集團(tuán)董事長趙笠鈞今年初曾表示，“第三方環(huán)境檢測(cè)行業(yè)肩負(fù)著重要的時(shí)代責(zé)任，小行業(yè)在新時(shí)代可以有大作為?！?
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)研究報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年中國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望突破900億元，五年復(fù)合增速約為20%左右。
在去年8月的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域服務(wù)社會(huì)化。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)供給模式，有序開放生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
李干杰同時(shí)表示，環(huán)境監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，努力營造公平、誠信、有序的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
