在市場監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）主辦的2020年“世界認(rèn)可日”主題活動(dòng)中，市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司司長董樂群在活動(dòng)上通報(bào)了2019年度全國（不含港澳臺(tái)）認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況和認(rèn)可檢測服務(wù)新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作情況。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，國家認(rèn)可中心累計(jì)認(rèn)可各類合格評定機(jī)構(gòu)11409家，較上年增長7.5%。其中，認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)188家、認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室10615家、認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)606家，分別較上年增長9.94%、7.46%和8.02%。

董樂群表示，2019年，市場監(jiān)管部門不斷深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測市場營商環(huán)境。一系列簡政放權(quán)措施，充分激發(fā)了檢驗(yàn)檢測市場活力，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、集約化發(fā)展勢頭顯著、在華外資機(jī)構(gòu)發(fā)展良好等趨勢。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，從2009—2019年全球檢測市場數(shù)據(jù)來看，全球檢驗(yàn)檢測市場基本保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2016年以來保持較快增長。2019年底全球的檢測市場營業(yè)收入達(dá)2063億歐元。

截至2019年底，我國共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)44,007家、從業(yè)人員128.47萬人，分別較上年增長11.49%、9.4%；對社會(huì)出具各類檢驗(yàn)檢測報(bào)告5.27億份、實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3,225.09億元，分別較上年增長23.13%、11.49%。我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)持續(xù)快速增長的勢頭得到保持。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實(shí)力

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，截至2019年底，我國共有事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)11071家，占機(jī)構(gòu)總量的25.16%，比重較上年下降2.52個(gè)百分點(diǎn)；共有企業(yè)制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)29905家，占機(jī)構(gòu)總量的67.96%，比重較上年增長2.09個(gè)百分點(diǎn)。民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在2019奶奶繼續(xù)得到快速發(fā)展，全國共有民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)22，958家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1175.22億元，分別較上年增長19.38%和26.47%。

各地檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況差異顯著。從各省檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量的分布和各省的機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)收入分布圖對比來看，環(huán)渤海地區(qū)，長三角地區(qū)以及華南的廣東地區(qū)營收高。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，城市化越高的區(qū)域，檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量越多，營收也越高。地區(qū)的差異還是比較明顯的。

從開展科研的情況來看，2019年全國各類檢測機(jī)構(gòu)參與科研項(xiàng)目總計(jì)是29059項(xiàng)，其中，國家級的科研項(xiàng)目5652項(xiàng)，省部級科研項(xiàng)目9449項(xiàng)。獲得了科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)是191.06億元。從專利情況來看，全行業(yè)申請境內(nèi)專利受理數(shù)26636件，其中發(fā)明專利的受理數(shù)是15836件。申請歐美日專利154件；申請PCT國際專利122件。當(dāng)年授權(quán)專利15935件，其中，授權(quán)歐美日專利50件。截止2019年底，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)擁有有效專利63238件，其中有效發(fā)明專利30108件。擁有境外授權(quán)專利251件。

截止到2019年底，全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)中上市企業(yè)數(shù)量100家，近兩年的增長速度逐漸放緩。目前，上海證券交易所主板上市5家，深交所創(chuàng)業(yè)板上市5家，中小板有3家，新三板82家，其他5家。

在檢測儀器設(shè)備方面，2013—2019年，單價(jià)在50萬元以上的大型機(jī)器設(shè)備臺(tái)套數(shù)由7.05萬臺(tái)增至14.55萬臺(tái)，增長106.4%；進(jìn)口儀器設(shè)備數(shù)量由29.18萬臺(tái)增至62.63萬臺(tái)，同比增長了114.63%。人均設(shè)備擁有量由4.23增至5.5臺(tái)。共擁有各類儀器設(shè)備710.81萬臺(tái)套，全部儀器設(shè)備資產(chǎn)原值3681.17億元。

行業(yè)特點(diǎn)

“無論是機(jī)構(gòu)數(shù)量還是營業(yè)收入，都高于全行業(yè)的平均增長水平。近5年，民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量占機(jī)構(gòu)總量的比重持續(xù)上升，分別為40.16%、42.92%、45.86%，48.72%和52.17%，已經(jīng)超過行業(yè)總數(shù)的半數(shù)，標(biāo)志著我國檢驗(yàn)檢測市場格局已發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變?！?董樂群表示。

在集約化發(fā)展方面，截至2019年底，全國規(guī)模以上（年收入1000萬元以上）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量5795家，營業(yè)收入達(dá)到2478.86億元。規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量僅占全行業(yè)的13.17%，但營業(yè)收入占比達(dá)到76.86%，規(guī)模效應(yīng)顯著。

據(jù)董樂群介紹，截至2019年底，全國共有415家外資機(jī)構(gòu)取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入238.25億元，分別較上年增長23.51%、18.71%。中國蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，以及不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，將為全世界的優(yōu)秀檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供更加廣闊的舞臺(tái)和空間。

“同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，盡管我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，但‘小散弱’面貌還沒有發(fā)生根本性改變，規(guī)?；⒓s化發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)?！?董樂群指出，從人數(shù)規(guī)模來看，就業(yè)人數(shù)在100人以下的小微型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量占比達(dá)到96.49%，承受風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱；從服務(wù)半徑來看，74.44%的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)僅在本省區(qū)域內(nèi)提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)，“本地化”色彩仍占主流。

從各行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量分布來看，機(jī)動(dòng)車的檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，有9837家，環(huán)境監(jiān)測有7295家，建筑工程7029家，食品及食品接觸材料3299家。

整體數(shù)據(jù)來看，新興領(lǐng)域發(fā)展比較迅速，傳統(tǒng)領(lǐng)域的增速放緩。新興檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域業(yè)務(wù)增長迅速，例如，電子電器，機(jī)械，汽車，材料測試，醫(yī)學(xué)，電力，能源和軟件信息化等等，實(shí)現(xiàn)收入562.94億元，同比增長23.16%，較去年增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。而傳統(tǒng)的建工建材，環(huán)保，食品，機(jī)動(dòng)車，農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域。雖然營收也在增長，但是所在的中置收入比重在持續(xù)的下降。