為加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，防控在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水污染，規(guī)范和指導(dǎo)在產(chǎn)企業(yè)開展土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)工作，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》征求意見稿。

目前，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了工業(yè)企業(yè)日常污染監(jiān)測(cè)的技術(shù)規(guī)范，如美國(guó)規(guī)定危險(xiǎn)廢物處理處置單位需進(jìn)行長(zhǎng)期的地下水監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)井的布設(shè)數(shù)量、布設(shè)方法、監(jiān)測(cè)頻次、地下水保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)被觸犯后如何開展制止行動(dòng)都進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，其目的在于幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染狀況并采取措施，降低后續(xù)治理和修復(fù)的成本。

我國(guó)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的土壤監(jiān)測(cè)體系多針對(duì)已退役或搬遷的工業(yè)企業(yè)設(shè)立，屬于短期性監(jiān)測(cè)，部分監(jiān)測(cè)手段對(duì)場(chǎng)地構(gòu)筑物具有破壞性，采樣和分析的成本也較高，不適用于正在生產(chǎn)過程中的工業(yè)企業(yè)。

因此，我國(guó)亟需編制符合我國(guó)國(guó)情的在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，指導(dǎo)列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)依據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的要求，開展土壤及地下水定期監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)土壤和地下水影響的動(dòng)態(tài)變化，最大程度的降低在產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染隱患。

本指南在編制研究過程中，主要參考了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有場(chǎng)地調(diào)查技術(shù)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、分析測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范主要包括：GB 36600-2018 土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)；GB 50021 巖土工程勘察規(guī)范；GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則；HJ 25.1 場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則；HJ 25.2 場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則；HJ 25.3 污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則；HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ 682 污染場(chǎng)地術(shù)語。

本指南規(guī)定了在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)過程中監(jiān)測(cè)方案制定；樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)及分析測(cè)試；監(jiān)測(cè)結(jié)果分析；監(jiān)測(cè)報(bào)告編制及監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)的基本內(nèi)容和要求。

本指南適用于指導(dǎo)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)工作。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的劃分以當(dāng)?shù)匕l(fā)布的土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單為準(zhǔn)。